Quels sont les enjeux de l’augmentation du prix de l’électricité en France ?

Le prix du mégawattheure d'électricité est passé de 85 euros à 1000 euros en un an sur le marché européen. Une flambée qui se ressent de plus en plus sur les factures des ménages et qui menace d'étrangler ceux qui n'ont pas souscrit au tarif réglementé d'EDF.

Il ne fait pas bon aller à la boîte aux lettres ces derniers jours. Vous pourriez trouver un courrier de votre fournisseur d’électricité vous annonçant une forte hausse de votre facture. C’est le cas de Tanguy, un client de l’opérateur  alternatif Mint énergie. […] Le trentenaire parisien devra désormais débourser 2.506 euros sur 12 mois, soit 209 euros par mois, contre 1740 euros l’an dernier. Un surplus de 150 euros par mois.

Source : « Ma facture d'électricité flambe de 44%" : les consommateurs face à la hausse des prix », Maxime Hanssen, Challenges.fr, 26/08/2022.

Questions

1) A l’aide d’un coefficient multiplicateur, mesurez l’évolution du prix du mégawattheure d’électricité en un an sur le marché européen.

2) A l’aide d’un taux de variation, mesurez l’augmentation de la facture d’électricité de Tanguy.

3) Que constatez-vous ?

En France, les particuliers peuvent choisir entre :

• Les contrats aux tarifs réglementés. Ils sont obligatoirement proposés aux clients qui en font la demande, (y compris lorsque l’on emménage dans un logement) par EDF (ou les fournisseurs historiques locaux de distribution pour l’électricité), et par GDF SUEZ ou les entreprises locales de distribution pour le gaz. Le prix est fixé par les ministres en charge de l'économie et de l'énergie et révisable périodiquement après avis de l’autorité de régulation de l’énergie : la CRE (Commission de Régulation de l’Energie).
• Les contrats en offre libre (appelés aussi contrats en offre de marché). Les entreprises entrées dans la concurrence proposent des contrats pour lesquels ils sont libres de fixer les prix et les modalités ; certains proposent un prix fixe pendant 2 ans, d’autres proposent de réviser les tarifs plus fréquemment, etc.

Au 31 mars 2011, s’agissant de l’électricité, selon la CRE, 5 % des particuliers avaient opté pour un contrat à prix libres. […] Ce qui compte pour la grande majorité des ménages, c’est donc l’évolution des tarifs réglementés.

Source : economie.gouv.fr

Questions :

1) Qu’est-ce qui distingue les deux types de contrats pour se fournir en électricité en France ?

2) Rappelez brièvement comment fonctionne un marché. Pourquoi la majorité des français souscrit-elle au tarif réglementé plutôt qu’au tarif au prix du marché ?

Questions

1) Faites une phrase qui permet d’exprimer l’évolution du prix de l’électricité en France entre 2010 et 2020.

2)  A l’aide d’un taux de variation, mesurez l’évolution prévisionnelle du prix de l’électricité en France pour la période 2020-2030.

3)  Que peut-on alors en conclure pour les années à venir ?

Panique sur le marché de l'énergie en Europe. Les prix français de l'électricité ont dépassé 1 000 euros le mégawattheure (MWh) vendredi 26 août, alors qu'ils atteignaient environ 85 euros/MWh il y a un an. Pour décembre prochain spécifiquement, le mégawattheure d'électricité française s'échange déjà à plus de 1 600 euros, un niveau extraordinairement élevé. Tous les pays européens sont frappés par cette envolée notamment l'Allemagne, avec des prix qui dépassaient vendredi 850 euros contre 85 euros/MWh il y a un an. […] Cette situation résonne avec les mots d'Emmanuel Macron, qui a appelé mercredi à l'"unité" et a prôné la "sobriété énergétique" devant la fin de "l'abondance". Dans ce contexte, les marchés ne sont pas les seuls à s'affoler : des dizaines de milliers de clients migrent de fournisseurs privés d'électricité vers l'énergéticien public, EDF, et son tarif fixe. Mais compte tenu de cette explosion des prix de l'électricité, la facture pourrait être salée pour les consommateurs, y compris pour les détenteurs d'un tarif réglementé. Entretien avec Nicolas Goldberg, expert énergie chez Colombus Consulting.  

À quoi correspond le prix de gros de l'électricité ?  

Nicolas Goldberg : Ce sont des blocs d'énergie échangés sur les marchés pour constituer l'approvisionnement de clients sur un temps donné, qui peut être un an, deux ans ou trois. En réalité, il n'y a pas un prix de gros de l'électricité mais plusieurs. Il y a, par exemple, le prix du jour pour le lendemain qui est indexé sur la dernière centrale appelée. Et il y a d'autres produits : le prix sur une semaine, sur un mois ou une année. Ces prix-là sont le fruit d'effets d'anticipation : ils sont calés sur les prix du jour pour le lendemain. Or les fournisseurs achètent différents produits et les mélangent pour définir son prix.  

Quelles sont les raisons de l'envolée des prix de gros ?  

Le marché est extrêmement nerveux parce qu'il y a beaucoup trop d'incertitudes. Les prix de gros sur le long terme sont fixés par effet d'anticipation par rapport aux prix de gros sur le court terme. Comme les prix de court terme s'envolent, il y a un effet d'anticipation avec les prix de plus long terme. Et surtout EDF a, en ce moment, avec son parc nucléaire, des problèmes à long terme. Le parc nucléaire fait face à des problèmes de corrosion, un phénomène détecté au niveau des coudes des tuyauteries d'injection de sécurité, qui permettent de refroidir le réacteur en cas d'accident, et qui se traduit par des petites fissures.

À cause de cela, les réacteurs d'EDF ne produisent pas autant que prévu (seuls 24 des 56 réacteurs nucléaires d'EDF fonctionnent en ce moment) et donc EDF est souvent obligée de racheter sur le marché ce qu'elle avait prévu de produire et ce qu'elle ne produit pas. Jeudi, EDF a annoncé que les corrosions vont mettre plus de temps à être réparées que prévu. EDF va donc  situer ses prédictions de production dans une tranche basse, ce qui fait augmenter les prix calendaires.  

La Russie, qui était le premier fournisseur de gaz européen, réduit drastiquement ses exportations à l'UE en raison des sanctions liées à la guerre en Ukraine. Cette baisse des flux de gaz est-elle un autre facteur de la hausse des prix de l’électricité ?  

Oui, car la guerre en Ukraine a un énorme impact sur ces prix de gros parce qu'elle a fait augmenter les prix du gaz. En effet, le prix du gaz est assez structurant dans les prix de gros. Pour le tarif du jour pour le lendemain, c'est la dernière centrale appelée qui fixe le prix pour tout le monde donc si cette centrale décrète que le prix du gaz va être, par exemple, à 500 euros/MWh, le prix sera le même pour toutes les autres centrales. Or, en Europe, on fabrique encore énormément d'électricité à partir du gaz et l'énergie hydraulique cale souvent son prix sur le gaz. C'est pour cela que l'on se retrouve avec des prix qui augmentent partout quand le prix du gaz augmente.  

Quelles vont être les conséquences de l'envolée des prix de gros pour les consommateurs ?  

Ça va se ressentir sur la facture du client mais c'est compliqué de savoir de quelle façon. La facture ne va pas être multipliée par 20 dès demain. Quand un consommateur signe un contrat avec un fournisseur, ce dernier vend l'électricité à un prix qui court sur la durée. Mais quand le fournisseur renouvelle le contrat et réévalue le niveau du prix régulé, il le fixe suivant les prix du marché. Or les prix régulés évoluent tous les mois de février. Donc il est difficile de savoir comment ça va évoluer d'ici février. Mais en bref, s'il y a une hausse des prix, les consommateurs qui ont choisi le tarif régulé le verront sur leur facture en février. Avec les prix que l'on commence à avoir, en février, on pourrait avoir une hausse entre 30 et 40% des prix régulés. […]

Mis à part une potentielle hausse des tarifs, d'autres effets sont-ils redoutés ?  

Oui, parce que sur l'hiver, on a des vraies tensions sur l'approvisionnement électrique avec des possibilités de défaillance. On a un déficit de production d'électricité en France principalement parce que le parc nucléaire produit moins en raison des corrosions des réacteurs et des maintenances. Donc s'il fait froid cet hiver, et que à certains moments, on a un déficit entre la production et la consommation, on peut avoir recours à trois leviers : les coupures industrielles - quelques industriels sont rémunérés pour qu'à tout moment, l'électricité soit coupée - ; une baisse de tension sur le réseau ; et le dernier levier mais qu'il faudrait éviter, c'est les coupures ciblées.

Il s'agit de couper un départ de distribution pendant deux heures et ensuite de recommencer ailleurs, et ainsi de suite. Les coupures industrielles, c'est déjà arrivé quelques fois ces dernières années et on pourrait utiliser ce levier cet hiver. Mais on n'est jamais allé plus loin. On n'a jamais eu recours pour l'instant à une baisse de tension généralisée. Ce ne serait pas très grave par rapport à l'utilisation du troisième levier, qui revient à couper l'électricité chez les consommateurs. 

Source : « Flambée du prix de l'électricité en France : "Les prix sont complètement démentiels" », Tiffany Fillon, France24.com, 26/08/2022.

Questions :

1) Quels sont les facteurs qui expliquent l’envolée actuelle des prix de l’électricité en France ?

2) Quelles sont les conséquences pour les consommateurs ?

Le premier ministre a annoncé le 30 septembre un « bouclier tarifaire », pour « prémunir [les Français] contre les hausses de tarifs » du gaz et de l’électricité. Il s’est engagé à limiter l’augmentation des tarifs réglementés de l’électricité à + 4 % pour 2022 par rapport à la précédente révision.

Bercy a surenchéri, le 13 janvier, avec des mesures complémentaires pour tenir cette promesse annoncée fin septembre, alors les prix de gros ont encore augmenté entre-temps. Le ministre de l’économie, Bruno Le Maire, a estimé l’ensemble de ces mesures à « plus de 20 milliards en 2022 ».

En l’absence de cette régulation, la Commission de régulation de l’énergie proposait une augmentation moyenne de + 44,7 % hors taxes, soit une augmentation de + 35 % TTC pour le consommateur.

Dans un premier temps, le gouvernement a décidé de baisser l’une des principales taxes sur l’électricité : la taxe intérieure sur la consommation finale d’électricité (TICFE). Elle passera au 1^er février de 22,50 euros le mégawattheure (MWh) à 50 centimes, le prix le plus bas prévu par le droit européen. Cela représente un manque à gagner fiscal de huit milliards d’euros pour l’Etat et permet « de couvrir environ quinze points de hausse du prix de l’électricité », selon le ministère.

Le volume annuel de production qu’EDF est tenu de mettre à disposition des fournisseurs alternatifs dans le cadre de l’Arenh a été relevé de 20 %, passant de 100 à 120 TWh en 2022. « Ces volumes seront accessibles à tous les consommateurs, particuliers, collectivités comme professionnels, via leur fournisseur », a précisé le ministère de la transition écologique, qui assure que « les fournisseurs répercuteront intégralement l’avantage retiré au bénéfice des consommateurs. Ce point fera l’objet d’une surveillance étroite. »

Pour ne pas trop léser EDF, le gouvernement a proposé de relever le prix de vente de l’Arenh de 42 à 46,20 euros par MWh. Mais ce tarif reste bien inférieur aux prix du marché, qui oscillent actuellement entre 200 et 600 euros par MWh. La mesure coûtera entre 7,7 et 8,4 milliards d’euros à l’opérateur historique.

Source : « Comprendre d’où vient la hausse de 4 % de l’électricité (et pourquoi elle aurait dû être bien plus élevée) », Romain Imbach et Léa Sanchez, LeMonde.fr, 01/02/2022.

Questions :

1) Les ménages français vont-ils subir la hausse annoncée de 40% des prix de l’électricité ?

2) Par quels mécanismes l’Etat est-il intervenu ?

Quels sont les enjeux de l’augmentation du prix de l’électricité en France ?

Relevez et catégorisez chacun des enjeux qui vous semblent importants. Pour chacun de ses enjeux, précisez les problèmes/ limites/ solutions.