La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen présente son « pacte vert » devant le Parlement européen, le 11 décembre 2019, une feuille de route vers la neutralité climatique destinée à devenir la « nouvelle stratégie de croissance » de l'UE. L'annonce, très attendue et médiatisée, a suscité des réactions très variées, les critiques les plus dures venant des défenseurs de l'environnement. « C'est notre nouvelle stratégie de croissance », a commenté l'Allemande, en dévoilant son Pacte en pleine COP25 et à la veille d'un sommet européen. D'un côté, « réduire les émissions de gaz à effet de serre », de l'autre « créer des emplois et doper l'innovation ».
Ursula von der Leyen a dévoilé 50 actions pour 2050, une liste de propositions législatives, plans d'actions et stratégies, couvrant différents secteurs. Avec pour objectif de faire de l'Europe le premier continent neutre en carbone d'ici le milieu du siècle. […] Le pilier en sera une grande loi climatique qui doit inscrire la date de 2050 pour la neutralité carbone. Elle sera proposée d'ici mars. […] « La Commission a donné une orientation, (...) il faut ensuite une traduction législative ou financière dans le budget européen, et il faut bien sûr l'accord des pays membres, mais ça donne une direction », a réagi Laurence Tubiana, présidente de la Fondation européenne pour le climat et architecte de l'accord de Paris. Le gouvernement français a estimé que le Pacte vert « ouvre la voie à une ambition forte pour le climat et la protection de l'environnement ».
[…] Pour convaincre les Etats membres, la Commission prévoit un « mécanisme de transition juste », une disposition très attendue par les pays les plus en retard, qui sera détaillée en janvier. Il doit permettre de mobiliser 100 milliards d'euros d'investissements au cours des sept prochaines années pour les régions et les secteurs les plus vulnérables.
[…] La Commission soutient également des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre ambitieux à l'horizon 2030, de 50%, voire 55% (contre 40% actuellement). Elle espère pouvoir soumettre ces chiffres aux Etats membres à l'été. « Ce sera prêt à temps pour la COP26 à Glasgow » fin 2020, a promis Ursula von der Leyen.
Si la prise de conscience de la Commission a été largement saluée, les critiques ont rappelé que le plus dur sera d'appliquer le programme. « Bien que la quantité soit impressionnante et que les promesses soient plus importantes que celles des Commissions précédentes, les politiques elles-mêmes sont soit trop faibles, soit doivent encore être mieux construites », a prévenu Greenpeace.
[…] Pour atteindre les objectifs du Pacte vert, 260 milliards d'investissements annuels supplémentaires par an nécessiteront la mobilisation des secteurs public et privé, souligne la Commission. Parmi sa longue liste de projets, elle prévoit également une réforme du marché du carbone européen qu'elle veut étendre au secteur maritime, très pollueur.
« Le Pacte vert, "nouvelle stratégie de croissance" de l'UE, dévoilé et déjà critiqué », AFP, publié le 11/12/2019 à 12h18.
Questions :
27) Quel projet présenté par la Commission européenne fait office de nouvelle stratégie de croissance de l’UE ?
28) Quelle stratégie de croissance le pacte vert prolonge-t-il ?
29) Quels sont les enjeux de sa mise en place ?
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Questions :
27) Quel projet présenté par la Commission européenne fait office de nouvelle stratégie de croissance de l’UE ?
En décembre 2019, la présidente de la Commission européenne Ursula von Leyen annonce la mise en place du Pacte Vert au sein de l’UE, également appelé « Green Deal ». Ce pacte cherche à répondre aux objectifs de développement durable en conciliant réduction des émissions polluantes, emploi et dynamique d’innovation. L’UE a ainsi pour ambition de devenir climatiquement neutre à l’horizon 2050 avec un objectif intermédiaire de -55% d’émissions de gaz à effet de serre par rapport à 1990 d’ici 2030.
28) Quelle stratégie de croissance le pacte vert prolonge-t-il ?
Ce Green Deal ne s’inscrit pas dans une logique de croissance moindre mais cherche au contraire à concilier croissance économique et respect de l’environnement, notamment en s’appuyant sur l’innovation. En ce sens, le Pacte Vert s’inscrit dans le prolongement de la stratégie Europe 2020, adoptée en 2010, avec pour objectif une croissance « intelligente, durable et inclusive ». Le volet « croissance intelligente » invite à développer une économie fondée sur la connaissance et l’innovation, celui de la « croissance durable » cherche à promouvoir une économie plus verte. Enfin, l’objectif de « croissance inclusive » vise à atteindre un fort taux d’emploi, favorisant les cohésions sociales et territoriales. Il s’agit bien des principaux objectifs mis aujourd’hui en avant par la Commission européenne.
29) Quels sont les enjeux de sa mise en place ?
La réalisation du Green Deal européen fait face à deux grands défis. D’abord, celui du financement dans un contexte de crise économique et sanitaire. Ensuite, celui de l’urgence environnementale, soulignée par le dernier rapport du GIEC (9 août 2021). Les objectifs affichés semblent trop peu ambitieux et les moyens pour les atteindre trop flous pour les défenseurs de l’environnement.